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第2編 災害予防 つくば市 | つくば市地域防災計画(平成27年11月20日改定)

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災害

強いまちづく

の実現

都市の防災機能強化計画

目的

総合的 計 基 防災空間確保 街地 防災機能 強化 建築 物や土木施設 防災 策 推進 地震や風水害 大規模火災等 強 い 形成

業務内容

防災まちづく 方針の策定

都 計 ン 整合 防災 配慮 土地利用計 防災空間 防 災 配置計 面的整備 業 計 等 容 防災 方針 策定

防災空間の確保

街地 防災空間 形成 遈路や公園 河川等 幹的 公共施設 整 備 街地 整備 推進

防災公共空間 整備

緑地保全地域 特 緑地保全地 指定

都 緑地法 基 緑地保全地域等 指定 良好 緑地空間 保全 延焼遮断空間 形成 公園や遈路等 整備

幹線遈路 都 公園 防災遮断緑地 河川等 整備や沿遈建築物 や不燃化 燃性街路樹整備等 総合的 推進

防災遈路や避 路 遈路 整備推進

緊急輸送 必要 幹線遈路や避 路 遈路 整備 推進 防災 や避 地 都 公園 緑地 整備推進

都 公園や緑地等 整備 街地 近隣公園等 防災公園 指定 耐震性貯水槽や 等 災害応急 応施設 整備 行う 消防活動空間確保 街路整備

消防活動困 域 街路整備 消防活動困 域解消 街地開 推進

(4)

防災 点 避難施設の整備

地域 防災活動 施設 整備 避 場 や避 路等 避 施設 計 的 確保 整備 進

防災 整備

地域 防災活動 整備

災害応急活動 中枢 災害 策 部 自衛隊集結 活動 消防 広域応援部隊集結場 ン ン 部 療救護 広域的救援物 資集配 災害用臨時 設置 予定施設 定 必 要 機能 整備 災害現場 災害応急活動 行う地域 整備

広域的 避 防災 整備

首都直 地震 大規模災害 備え 域及 周辺 含 広域 的 避 防災 整備 推進

避 施設 整備

避 施設整備計 策定

人口 や遈路 公共施設 状況 案 避 場 及 避 路等 整備 関 計 作成 状況変化 合わ 時見直 行う

避 場 広域避 場 整備

公園 緑地等 象 設置基準 基 避 場 整備 行う 大規模 災害時 備え 広域避 場 設置基準 整備

避 路 確保

広域避 場 指定 場合 街地 状況 応 設置基準 避 遈路 選定

建築物等 対す 対策

建築物等 災害 全性 高 被害 防 軽減 防災活動 得 建築物 耐震 耐火性 強化 全性 信頼性 向

公共建築物 策

防災 要 施設 指定

学校や行 庁舎等 災害応急 策 推進 要 公共的施設 防災 要 施設 指定 必要 応 指定建築物 耐震診断 全 検 行う

防災 要 施設 全性強化

防災 要 施設 指定 建築物 耐震診断 定期的 全 検 行い 要 必要 高い 耐震補強工 危険箇 補強 補修等 行う

新設建築物 耐震 耐火構造化等

(5)

準等 建築 徹底 建築物

防災 要 施設 外 建築物 建築物 耐震改修 進 関 法 成 7 法 第123条 趣 基 計 的 耐震診断 行い 結果 応 耐 震補強等 改修 実施

民間建築物 構造物 策 民間建築物 耐震 耐火性 向

既存建築物 耐震診断や改修 必要性 い ン や各種広報媒 体等 活用 民 啓 活動 推進 耐震診断や耐震改修 関 相談窓口 設置

定期報告制 活用

建築基準法第12条 基 特 建築物等 調査 検査報告 活用 建築物 者 管理者 防災 必要 言 行う

木造 宅耐震診断 業 推進

昭和56 31日 前 着工 木造 宅 地震被害 危険性 高い 耐震診断 業 積極的 推進

塀等 倒壊防 策

避 路 全確保 塀 自動販売機等 転倒防 策 い 言 要請 行う

外広告物等 落 防 策

危険性 あ 外広告物 板等 い 実態調査 行い 撤去や改修補強等 指 要請 行う

家具等転倒防 推進

建築物 家具等 転倒防 い 啓 活動 推進 建築物 液状化被害予防 策

(6)

文化 防災 策

文化 管理状況 調査 者 管理者 防災 関 勧告 言 指 行う 防災施設 設備 収蔵庫 火災報知機 消火栓 貯水槽 避雷 施設 防災標識等 設置 進

防火 地域指定

震災等 火災 多 被害 生 予想 地域 防火地域 準防火地 域 指定 耐火建築物 防火建築物 建築 進 外

街地 建築基準法第22条 基 不燃化 域 指定 行う 応急危険 定体制 確立

応急危険 定士 養成 進 定士 入 体制 整備や必資 機 確保 整備 連絡 動員 組織体制整備 実施体制 確立

制 趣 い 民 啓

土木施設 対す 対策

遈路 鉄遈 河川等 土木施設 災害 被害 最 限 う 各施 設等管理者 耐震性 強化 前 策 推進

遈路施設 防災性向

遈路施設 う 橋梁及 盛土 間 耐震診断 基 危険 高い施設 耐震化及 長 化 策 進 落石や斜面崩壊 恐 あ 箇

い 落石防 柵 法面保護等 策 実施 緊急輸送遈路 い 耐震診断 基 い 補強計 策定 機能 強化

鉄遈施設 防災性向

鉄遈高架橋 橋梁 盛土 土留 ンネ 等 定期的 検 耐震補強 防災強 向 進

河川 池等 防災 策

河川 耐震性 検や適 応 進 水門 樋管 河川構造物 改築改良 池 い 諸元等 情報整備 緊急 検 要

(7)

水害予防計画

目的

各種 氾濫 策 推進 域 水害 予防 被害 軽減

業務内容

外水氾濫対策

浸水想定 域 い 氾濫時 避 必要 情報等 各種広報手段や

等 民 周知 必要 応 避 勧告等 断 伝遉等 ニュ

作成 河川 更新 出水時 迅速

処 体制 整え 地 施設等 建設 施設管理者 避 確保計 作成 指示 浸水 策 避 策 普及 進

内水氾濫対策

風や集中豪雨 泮水 浸水被害 軽減 域 河川 排水路 実態 常 把握 危険 予想 い 改修 業 進 池 い

(8)

土砂災害予防計画

目的

急傾斜地等 土砂災害 防 関 策 講 民 生 産 全確保

業務内容

土砂災害危険箇所の把握 周知

常時 土砂災害危険箇 状況把握 情報 周知 危険箇

出水期 中心 土砂災害危険箇 等 検 地表や擁壁 状態等 把握 異常 見 場合 情報 伝遉 周知 共

土砂災害危険箇 周知等

土砂災害危険箇 い 作成 配 等 民 周知 特 土砂災害警戒 域及 土砂災害特 警戒 域 指定 域 い 情報 伝遉方法や 滑 警戒避 必要 周知 徹底

土砂災害防止対策の推進

土砂災害危険箇 災害 生 然 防 土地利用 必要 規制及 防災工 等 策 推進

全 視 土地利用

土砂災害等 危険性 高い地 い 土地利用 い 全性 確保 観 総合的 検討 行い 土地利用 適 化 誘

特定開 行 制限等

土砂災害特 警戒 域 い 土砂災害防 法第9条 定 特定開 行 関 法 規定 基 建築物 構造等 規制及 必要 応 移転勧告等 行う

防災工 進等

土砂災害危険箇 い 急傾斜地崩壊 策 業等 防災工 進 要望

警戒 避難体制の強化

(9)

次災害防止体制の整備

災害防 斜面 定士 砂防 ン 被災宅地応急危険 定士 活 用 派遣要請 入 実施体制 整備

造成地災害防止対策の推進

宅地造成開 許 建築確認等 審査及 工 施工 指 督 通 造成 地 災害防 人工崖面 擁壁設置や軟弱地 改良等 指

災害 恐 あ 大規模 造成宅地 置 規模等 特定 宅地造成等規制法 基 造成宅地防災 域 指定 推進

液状化対策の推進

地 情報 活用 液状化 い 知識 普及

(10)

火災予防計画

目的

火災予防 策 万全 期 大規模火災 予防体制 活動管理体制 構 築 火災 生 然防 防火管理体制 強化

業務内容

防火管理等の推進

防火 象物 管理権限者及 防火管理者 適 防火指 行う 火 災予防体制 実

建築物 防火管理体制 実

必要 応 防火管理 関 講習会 計 的 開催 資格者 養成 い 消防法 規定 基 防火管理者 選任 い 者 消防計 作成 消防訓練 実施 消防用設備等 検 火気 使用等 督 収容人員 管理 防火管理 必要 業 実施 い 適 指

防火管理制 強化 防火査察 強化

火災 生 象 防火 象物及 危険物施設 防火査察 計 的 実施 消防法 行状況や火災予防 管理状況 把握 火災

生 危険 あ 箇 必要 措置 講 徹底 是 指 行う

建築物の防火の推進

建築物 新築や増改築 耐火性や防火性 高い構造 建築 推進 指 特 多数 人 出入 大規模 既存 防火 象物 消防法 基 消防用設備等 設置及 維持管理状況 的確 把握 必要 応 防火 及 避

適 指 行う

大規模火災等 対す 初動体制の強化

(11)

市民等の防火意識高揚

火災予防 各種啓 活動や消防訓練 通 民 自主的 火災予防 策 向 進

民 宅用火災警報器 設置 進 ほ 消火器 扱方法 消防機関 期通報及 迅速 避 方法 実践的 指 日常的 民 防火意識 高

化学薬品等の危険物 の出火防止対策

(12)

林野火災予防計画

目的

常時 火災 防 策や応急体制 備え 強化 林 火災 生 然 防 被害 軽減

業務内容

林野火災予防対策

林 火災 多 期 森林 実施 林 火災 生 大 危険 高い地域 林 火災特 地域 林 火災特 地域 策 業計 基 い 業 推進

林野火災対応体制の充実

組織体制 資機 等 両面 林 火災 備え 強化 予防体制 強化

林 火災 生時 情報 収集 通報 連絡 体制 明確 時 非 常参集体制 整備 災害時活動 ニュ 作成 隣接 間 防災関 機 関相互 連携強化

林 火災予防用資機 等 実

林 火災用 消防水利 増強 林 火災予防用資機 整備 実 空中消火 緊急 コ 着場 確保 補給体制 整備

林野火災の予防啓発

(13)

危険物等災害予防計画

目的

危険物 相当 石油類や高 火薬類 毒物 劇物 射能等 起因 災害 然防 及 被害 大防 民 全確保

業務内容

危険物災害予防対策 共通 項

様々 危険物災害 想定 予防体制 情報収集 連絡体制 応急体制 整備や知 識 普及

保 体制 確立

自主保 体制 整備 進

危険物等 貯蔵 扱 行う 業者 法 定 技術基準 遵

自主保 規定 策定 自衛消防組織等 設置 定期 検 自主 検 実施 自主 保 体制 整備 進

立入検査 強化

危険物関 施設 消防職員 立入検査 徹底 必要 い 行 指 行い 全性向

消防 応力 強化

化学消防力 強化 進 危険物 業 消防資機 整備 実 消火薬剤等 実 消火技術 向 や意識高 進

保 教育 実施

危険物 業 管理責任者 防災管理者 危険物 扱者 危険物施設保 員 全 業員及 協力会社 至 保 管理 向 講習会 研修 会等 保 教育 実施

情報 収集 連絡体制 整備

緊急時 通報連絡体制 確立 民間企業 報遈機関 民等 情報 多様 災害関連情報等 収集体制 整備

災害応急体制 整備

防災関連機関 危険物災害 応急活動 ニュ 作成 容 周知 緊急時 相互応援 連携関 構築

防災知識 普及 訓練 実施

(14)

石油類等危険物施設の災害予防対策

石油類等危険物 消防法第 条第7 規定 い 施設 い 施設 保 全や ン 全 策 保 体制 強化 進

施設 全 策

危険物施設 い 法 規定 遵 全確保 石油 ン い 設置箇 地 調査 工法等技術 基準 い 配慮 指

既設 ン 適時又 定期的 沈 測定 行い基礎修 自主検査体制 確立 指 防災施設 防護措置 強化や防災管理 強化 進 保 体制 確立

業 消防法 規定 基 予防規程 容 常 見直 業員 防災教 育 防災訓練 自主防災体制 確立 隣接 業 間 自衛消防隊 相互協力 体制 強化 立入検査 必要 場合 言 指 行う

高 ガス 火薬類の災害予防対策

高 高 保 法第 条 規定 及 火薬類 火薬 類 締法第 条 規定 災害予防 策 進

一般高 火薬類 策

火薬類 高 扱い 保 検査 立入検査 指 行う 保 団体 活動 進 火薬類 運搬 出 必要 全指示 行う

毒性 策

毒性 扱施設 故 策 風向計 設置や 等防災用 機器 整備等 進 毒性 施設 い 広域的 情報交 行う

被害防 体制 確立 都 災害予防 策

消防法 規定 基 必要 応 火災予防査察 実施 災害 然防 大規模 地 漏 及 爆 故 予防 関 機関間 申 合わ 作成 定期 検 厳格 行う等 策 講

毒物劇物 扱い施設の災害予防対策

毒劇物 毒物及 劇物 締法第 条 規定 い 扱 指 行う 保 体制 自己 検 求

扱施設 指 強化

(15)

扱施設 保 体制 自己 検 実

毒物 劇物 危害 防 業者 危害防 規定 整備 求 保 体制 自己 検 実

射性物質 故災害予防対策

射性 元素及 射線使用施設 災害 予防 保 体制 強化や維持 管理指 推進 射性物質等 運搬中 故予防 策 講

保 策 強化

射線使用者 射性物質 扱う者 や関 機関 連携 保 体制 強化 法 定 適 害防 予防措置 保 教育及 訓練 徹底 災 害 然防

維持管理指 推進等

射線使用者 災害時 措置 射線 害予防規定 定 等 法 基 適 維持管理 う指 徹底 療法第25条第 基 療 視 行い 視結果 指 施設管理者 空間 射線 増加 空 気中あ い 水中 射能 化学薬品等 人的災害防 措置実施 指 行う

燃料物質等 運搬中 故予防 策

燃料物質 業 外運搬中 故 予防 策 い 原子力 業者や関 防災機関 相互 協力 輸送容器 全性 輸送業 特 性 踏 え 危険時

(16)

石油等の燃料確保

目的

石油類 備蓄 供給体制 整備 災害時 救出 救 等 災害 応車両 給 油や 病院 避 等 暖 用燃料 確保等 資

業務内容

公共用燃料の確保対策

公用車や災害 応車両 常 燃料 確認 緊急時 十 走行 能 状態 石油 業者 協定締結 車両 燃料 優先供 給 体制 学校 主要 避 施設 暖 用燃料 灯油

確認 補 備蓄

災害時の供給体制の確保対策

(17)

上水

施設災害予防計画

目的

水遈施設 耐震化や応急 応能力 強化 災害時 水遈施設被害 最 限 速や 水 供給 確保 体制 整え

業務内容

上水 施設の耐震性強化等

水遈 送配水施設 浄水施設 水 水施設等 施設更新計 立 耐震 化 推進や設備 増強 計 的 進 日常 保 検 維持管理等 確実 行う 配水池等 街地 要施設 耐震性 問題 あ い 災害防

観 補強 更新

給水装置 水槽の耐震化

利用者 理解 協力 求 給水装置や 水槽 耐震化 指 特 避 施設や病院等 防災 要 施設 い 優先的 耐震化

緊急時給水能力の強化

被 災 水 遈 施 設 復 ニ ュ 作 成 水 遈 施 設 応 急 復 用 資 機 整 備 備蓄 推進 各水遈 業者間 連携 強化 緊急用水 確保や配水 池容 大 浄水施設や配水池 緊急遮断弁 設置 緊急時 給水能力確保 向

(18)

公共電気通信施設災害予防計画

目的

電気通信 業者 固定電 携 電 情報通信 公共電気通信 関 施設 い 災害時 通信機能 確保 情報伝遉等 活用 体制 整え

業務内容

電気通信施設やシステムの高信頼化

災害 生時 通信 確保 う 電気通信設備 耐震化 防災設計 整 備 推進 伝送路 多 化 中 交 機器 散化 電気通信

高信頼化 推進 電気通信処理 関 等 災害時 滅失や損傷 防 保管体制 強化

災害対策用機器 資機材等の確保

非常用通信装置 災害 策用機器 車両等 保管場 数 定 配備 復 用資 機器 工具 防災用機 消耗品等 確保 災害時 輸 送計 定 輸送力 確保

災害時措置計画の作成

災害時等 い 要通信 確保 伝送装置 交 装置及 運用措置 関 措置計 作成

業者間連携や人的体制の確保

(19)

電力施設災害予防計画

目的

電気 業者 電力設備 い 様々 災害 想定 予防計 持 施設被害 軽減 定 電力供給 確保 う設備 体制両面 災害予防

業務内容

設備面 の災害予防対策

地震 風水害 雷害 火災 様々 災害 電力施設 設備 被 害 想定 送 電設備 変電設備 配電設備等 耐震化 災害予防 策 講

電気設備技術基準 適合 う 定期的 工作物 巡視 検 必要 改善 通信設備 策 主要送配電設備 多 化等 策 進

体制面の災害予防対策

災害時 停電 極力防 送配電設備 え等 滑 行え う 常時 視体 制 確保 異常時 想定 防災訓練 防災教育 実施 防災意 識 高 災害時 広報体制 準備

災害対策用資機材の確保等

(20)

都市ガス施設災害予防計画

目的

一般 業者 都 供給 総合的 災害予防 策 災害 施設 被害 最 限 漏泭 災害 防 全 供給 確保

業務内容

設備面 の災害予防対策

供給 設備 い 耐震性 向 防消火設備 保 電力設備 整備 進 ほ 日常 防火管理 維持管理 厳格 行う 管関 施設 い 耐震性 強化 進 保 規定等 基 定期的 検 検査等 維持管理

体制面の災害予防対策

供給関 業 等 緊急 故処理訓練や教育 非常招集訓練 震災訓練等 全意識 向 動員や情報伝遉 応援協力 災害 生時 即応体制 強化

災害予防のシステムの確立

都 供給 主要地 地震計 設置 震 情報 確立 防災機能 盛 込 製造供給 確立 策 進

災害対策用資機材の確保等

(21)

施設災害予防計画

目的

鉄遈 業者 防災関 機関 常時 鉄遈施設 実態や周 諸条件 把握 災害 生時 応体制 整え 災害 鉄遈被害 軽減 故 防

業務内容

施設の点検や補修

鉄遈施設や設備 災害 機能 支 生 い う 定期的 検 問 題 見 場合 補修等 時行う

災害応急体制の整備

鉄遈 業者 防災関 機関 災害時 応急活動等 関 応体制 整備 進

災害 応 ニュ 整備

鉄遈施設や列車運行 実情 踏 え 必要 応 災害時 応急活動 ニュ 作成 関 職員や 業 周知徹底

情報収集連絡体制 整備

緊急時 通報 連絡体制 確立 民間企業や報遈機関 民等 多様 災害連絡情報 収集体制 整備

線路警戒体制 確立

線路及 周辺 環境条件 気象条件等 変化 応 線路警戒体制 確立 あわ 等 異常情報 迅速 提供体制 確立

防災関 機関相互 連携体制確立

防災関 機関 鉄遈災害や 故 生時 応急活動及 復 活動 い 連携 要 関 機関相互 応援協定締結 常時 連携 強化

災害応急体制の整備

(22)

災害応急対応力の強化

防災組織及び活動体制の整備

目的

及 防災関 機関等 常時 災害 備え 防災体制 整え 相互 連携 強化 総合的 防災体制 確立 災害 策 滑 実施 備え

業務内容

防災組織体制の整備 運用

及 防災関 機関等 防災組織体制 確立 災害時 滑 機能 う 組織 周知徹底

防災会議

防災会議 防災会議条例 基 設置 組織 長 会長 地域防災計 策定 実施 推進や 地域 防災 関 要

審議 行う

庁 機関 体制強化

各部 及 防災関 機関等 災害時 担当業 や 実施体制 震災応急 策 関 活動要領 行動 ニュ 作成 必要 応 修 加え

職員 周知徹底 訓練や部 間等 情報交 緊密 行う や 学校防災推進委員会等 連携体制 強化

相互応援体制の整備

や 国 防災関 機関等 相互間 応援協定 締結や訓練 実施等 連携 強化 防災組織体制 補完 万全 期

間 相互応援

大規模災害時 外 応援協定 い 締結や 容見直 災害時 応援要請 手 や情報伝遉 応援要請 応援部隊 効率的 活動 入窓口や指揮連絡系統等 い ニュ 整備

常時 訓練 情報交 等 実施 国等 機関 職員派遣 要請

(23)

公共的団体等 協力体制 確立

域 掌 関 公共的団体等 災害時 積極的協 力 得 う協力体制 整え 各公共的団体等 防災体制

実 指 相互 連絡 密 公共的団体等 防災訓練 積極的 参加 相互応援体制 実効性 確立

防災関 機関相互間 連携

域 管轄 域 あ 防災関 機関 災害時 相互 連携 滑 効率的 策 講 う 常時 情報交 連絡調整 場 整備

連絡 密

防災活動体制の整備

災害時 防災組織 滑 機能 う 庁舎 施設 い 情報通信機器 防災用資機 整備 物資 備蓄等 行い 常時適 管理 災害時 活動 備え

防災 関す 調査研究の推進

(24)

情報収集

体制の整備

目的

常時 気象や災害 関 情報 収集 伝遉体制 整備 実 予警報 伝 遉 迅速 的確 行わ う 災害 生時 被害情報 収集 情報連絡

滑 行わ う

業務内容

情報通信施設 体制の整備

災害時 情報連絡活動 要性 鑑 情報通信連絡施設 設備 整備 実 進 運用体制 強化

情報収集 伝遉体制 整備

災害時 一 い情報収集及 伝遉 確立 会や自主防災組織 地 域団体や関 機関等 連絡体制 確立 運用体制 強化 推進

土砂災害警戒 域及 土砂災害特 警戒 域 い 域 土砂 災害 関 情報 収集及 伝遉方法 定

情報 信 等 整備

地域コ ュニ 送 V 緊急速

報 電子 防災行 無線 防災

効果的 運用 連携方法 検討 整備 推進 防災 間 迅速 適 連携 複信方式 無線通信 衛 携 電 整備

効果的通信手段 入 検討 推進 消防無線 整備

消防無線 整備強化 進 時 広域応援体制 消火活動 滑化 全国共通波 整備

情報通信設備等 耐震化

情報通信施設 設備 機器 い 災害時 機能確保 日常 保 検 的確 操作 徹底 耐震化 免震 措置 通信回線 多

化や制御装置 化 機能 強化 停電 策 無停電電源装置 自家 電設備等 整備

無線通信 人的体制 確保 無線 資格者 養成

(25)

ュ 無線 ン 確保

災害 生時 ュ 無線 ン 活動 支援 予 ュ 無線 ン 担当窓口 設置 関 団体 連携

防災情報システムの整備

防災情報 等 活用 防災情報 化 情報収集 伝遉訓練 高 化 防災行 効率化等 常時 予防 策 強化 資 各種 防災情報 地震や風水害等 被害防 や迅速 復 備え

(26)

救助

救急体制の整備

目的

救 救急 関 体制や施設等 整備 推進 災害 人的被害 最 化 万全 期

業務内容

救助 救急体制の整備

災害 傷病者や孤立者等 救 体制 迅速 的確 応急処置や 療機関 搬送等 行う救急体制 確立

救 活動体制 整備

消防 部 特 救 隊 編成 救 体制 実 救急活動体制 整備

救急救 士 計 的 養成や 民 応急手当 普及啓 療機関 連携強化等 推進

救 救急隊員 教育訓練

救 救急隊員 教育訓練 実強化 状況 断能力 救 技術 向 救 救急 応援体制 確保

緊急消防援 隊 広域消防相互応援協定等 一 強力 救 救 応援 体制 確保

地域 救出 応急手当能力 向

自主防災組織等 初期段 家 倒壊現場等 救出 役立 資機 備蓄や調遉体制整備 進 救 訓練や応急手当方法 普及啓

救助 救急関 施設等の整備

迅速 的確 救 救急 行う 必要 施設 設備 機器等 整備 進 救 救急施設 資機 整備

救 工作車 救 用資機 等 計 的 整備 高規格救急自動車 高 救 処置 用資機 整備 日常 保 管理 交通途絶時等 コ 救急搬送体制確立 臨時 着場 整備 進

自動体外式除細動器 設置 進

(27)

集団救急 故対策の推進

(28)

応急医療体制の整備

目的

常時 初期 療体制 方 療体制及 広域 療体制 整備 進 災害時 広 域あ い 地的 生 多数 傷病者 療救護需要 迅速 的確 応

業務内容

医療救護施設機能の確保

病院 保健 ン 等 施設 災害時 応急 療救護 支 機能 う 施設面 体制面 強化

療救護施設 防災 策

病院 保健 ン 等 療救護施設 ン 寸断 場合 診療機能 維持 う 施設建築物や 水槽 貯水槽 耐震化 自家 電装 置 自家用井戸 確保 行う

療救護体制 確保 実

病院等 災害時 応 い 病院防災 ニュ 作成 周知徹底 災害時 備え 配備体制 確立 防災訓練等

初期医療体制の整備

救護 設置 救護班 編成 出動 い あ 師会や 歯 科 師会 協議 計 定 自主防災組織等 軽微 傷者等

応急救護や救護班 活動支援体制 計 定

医療救護の人的 技術的体制 充

病院等 傷病者 選 や災害時 傷病治療 関 技術 関 研 修 災害派遣 療 参加 師 護師等 教育研修参加 進

療 ン 活動 相談窓口 設置 支援

後方医療体制の整備

(29)

医薬品等の確保

各防災関 機関 災害時 必要 防疫 薬品等 備蓄 強化

療救護 設置予定施設 配備 進 常時 関連業者等 協力体制 整備

医薬機関間情報通信体制の整備

(30)

消防体制の整備

目的

消防力 実 消防 応力 強化や 地域 初期消火能力 向 火災 被害 死傷者 生 最 限 体制 整備

業務内容

消防力の強化

災害時 速や 消防活動 実行 う 消防 部 消防 応力 強化 消防車両 資機 適 配備

消防体制 強化 実

あ ゆ 災害 応能力 消防 部体制 形成 署 配置 い 地理的 ン 効率的 適 配置 進

消防車両 資機 実

通常 消防力 強化 加え 大規模災害時 活用 期待 搬式 ン 水 槽車 救 工作車 整備 推進

消防水利 確保

消防水利 基準 基 消火栓 防火水槽等 設置及 耐震化 進 常時使用 能 状態 維持管理 ビ 保 水 活用 河川 池 利用 利用 水利 多様化 進

消防職員 教育訓練

消防環境 変化 応 消防職員 知識や技能 向 教育 訓練 実

消防団 育成 強化

消防団 地域 民 連携 消防防災活動 活 化や 資機 整備 団員 確 保や訓練 総合的 推進

広域応援体制の整備

大規模 特 災害時 消防活動 万全 期 広域消防相互応援協定等 締結 進 相互 応計 立案 合 訓練等 実施 応力 強化

緊急消防援 隊 応援及 援体制 整備

地域の初期消火力の向上

(31)

(32)

避難収容体制の整備

目的

災害 差 迫 状況や 災時 い 緊急的 避 身 全 確保

場 指定緊急避 場 指定 災害 被災者 う 居 喪失等 引 救 必要 者 収容保護 行う 指定避 予 指定

機能 整備 管理 運営体制 準備 行う

業務内容

避難所の指定 整備

災害時 避 指定 滑 管理 運営 必要 機能や設備 整備 行う 指定緊急避 場 指定

災害 策基 法第49条 第 基 大規模 公園 広場 指定

指定避 指定

災害 策基 法第49条 7第 基 指定避 指定

指定避 設置場 物資 運搬 集積 炊 宿泊等 利便性 考慮 立 中学校や地域交流 ン 等 民間 業者等 協議 大規模災害時 避 収容施設 確保

避 機能整備

指定避 う 昭和56 前 建築 建物 耐震診断 実施 必要 応 補強や改築 避 必要 情報通信設備 整備 災害

(33)

避難所の管理運営体制の整備

災害時 避 開設 場合 速や 管理 運営体制 立 自主運営 支援 う体制 準備 行う

管理 運営方法 決定

災害 生 速や 避 管理 運営体制 構築 予 維持管理体制 及 災害 生時 要員 派遣方法 定

避 者 自治体制 整備

避 滑 運営 運営 中心 自主防災組織等 協議 予定 避 予 避 者 自治組織 や 避 者 情報伝遉

定 避 運営 ニュ 作成 施設管理者 運営支援体制 整備

(34)

緊急輸送体制の整備

目的

災害時 緊急輸送体制 整備 災害 生 消防や人 救 応急復 や救援 直 必要 輸送機能確保

業務内容

緊急輸送 路の指定 整備

災害 生 緊急輸送 確保 う 前 整備 応力 強化 緊急輸送遈路 確保

第一 第 わ 緊急輸送遈路ネ ワ 指定

一体 機能 域 主要施設 地 等 結ぶ路線 緊急輸送遈路 加 え 指定

緊急輸送遈路 整備

緊急輸送遈路 指定 遈路 管理者 当 遈路 計 的 耐震強化 災害時 機能 確保 整備

交通規制計画

災害時 緊急輸送遈路確保 交通規制 い 隣接 や都 連携 含 実施体制 確立及 習熟 交通規制用資機 や非常時信号交通 全施設 整備 交通情報提供機能 強化

緊急輸送用資機材や車両等の調 体制の整備

各遈路管理者 災害時 緊急輸送遈路 機能 確保 啓開作業等 必要 資 機 車両等 常時確保 う 建設 業者等 協力関 構築

及 防災関 機関 保 車両や災害時 確保 能 車両 的 把握 整理 緊急通行車両 公 委員会 前 出手 行い 緊急通行車両 前 出済証 交 付 災害時 運用体制 整備 運送関 団体等 協定

車両及 者等 確保体制 整備

ヘ トの指定 整備

(35)

要配慮者の支援体制の整備

目的

高齢者や乳幼児 害者 外国人 要配慮者 う 避 支援 要 避 行動要 支援者 い 情報 把握や伝遉 避 誘 や救護等 支援体制 整え 者

全確保

業務内容

宅要配慮者の救護体制の確保

宅 配慮 要 避 行動要支援者 情報 常時 把握 災害時 的確 情報 提供 救護等 応 う

避 行動要支援者 簿 作成 共

地域 居 避 行動要支援者 状況 把握 災害 策基 法第49 条 10 基 避 行動要支援者 簿 作成

要配慮者 把握

関 部 把握 い 要配慮者 情報 集約 整理 避 行動要支援者 簿 作成

要配慮者 要介護状態 害支援 家族 状況等 考慮 記 要件 基 い 避 行動要支援者 簿 作成

簿掲載 要件

生活 基 自宅 あ 方 う 要件 当 方 要介護認定 ~ い 方

身体 害者手帳 総合等 第 種 持 身体 害者 心 臓 臓機能 害 当 除

療育手帳○ 持 知的 害者

精神 害者保健福祉手帳 持 者 単身世 者 自 避 困 断 者

※避 行動要支援者 簿 活用 避 支援 信頼性 担 保 避 行動要支援者 避 支援等関 者 協働 滑

(36)

避 行動要支援者 簿 更新

避 行動要支援者 状況 常 変化 う 避 行動要支援者 簿 更新 期間や 組 あ 構築 簿情報 最新 状態 保

避 行動要支援者情報 共

避 行動要支援者 転居や入院 状況 変化 生 場合 情 報 関 部 及 避 支援等関 者 周知 共

避 支援等関 者 前 簿情報 提供

災害時 避 迅速 応 う 消防機関 警察機関 民生委 員 児童委員 社会福祉協議会 自主防災組織 避 支援等関 者

簿情報 提供 共 簿情報提供 避 行動要支 援者 人 意 得 必要 あ 郵送や個 訪問 通 直接働

意思確認 行う

避 行動要支援者情報 管理

簿情報提供 各関 機関 簿情報 漏えい防 必要 措置 講 い

災害時 情報提供 整備

害者 災害時 迅速 情報伝遉 避 誘 う 緊急通報装置 等 給付や手 通訳者 確保等

地域 相互協力体制 整備

民生委員 児童委員 中心 避 行動要支援者 近隣 民 自主防災組織等 や地域 宅 ン 組織等 連携 全確保

相互協力体制 構築 避 行動要支援者や家族 含 防災訓練 実施

保育 児童等 保護 策

保育 児童や災害 保護者等 失 児童 保護 い 方法 や 入施設等 予 定

ニュ 相談窓口 整備

避 行動要支援者 避 行動支援 滑 行う ニュ 作成 避 行動要支援者 相談窓口 設置

社会福祉施設等の安全対策

社会福祉施設 い 災害時 入 者や利用者 全確保や避 誘 等 う 応体制 強化

施設 防災組織体制 整備

(37)

信手段 整備 社会福祉施設間 相互応援体制 構築 近隣 民 自主防災組織等 や ン 組織等 連携 入 者等 全確保 体制 整え

宅 避 行動要支援者 避 協定 結ぶ 施設 設備 全性確保

社会福祉施設 耐震診断 実施や耐震補強 進 施設 設備等 日 常 検 整備 行う 自家 電機 災害時 必要 設備 設置

食糧や飲料水等 備蓄

各施設管理者 食糧や飲料水 薬品 生活必需品 緊急 等 備蓄 食糧や生活必需品 備蓄 い やわ い食品 象者 状況 配慮 選定 心

防災教育 訓練 実施

施設管理者 防災知識 普及や意識啓 教育 行う 近 隣地域 連携 防災訓練 定期的実施 特 害者 寝 高齢者 等 避 訓練 実施

外国人対策

災害 生時 外国人 言語 遊い 意思疎通 困 孤立

迅速 的確 行動 う 常時 外国人 録等 人数や 把握 外国人向 災害時 ニュ 配 や避 関 表示 外国語標記 通訳者や ン

把握 確保 相談窓口 設置 情報提供 伝遉体制 実

生活保護法の適用対策

(38)

帰宅困難者への対応体制の整備

目的

多数 業 や学校 研究施設 集客施設等 立地 業者 や来訪者 災害 宅困 場合 適 策 前 講

迅速 避 誘 役立

業務内容

帰宅困難者の想定

災害 生時刻や規模等 応 生 宅困 者数や地 等 予測 遈路 混雑や公共交通機関 殺到 避 殺到 飲料水や食糧 不足 想定 態 検討 応計 作成

帰宅困難者対策の推進

災害時 業 や施設等 業員等 業 等施設 情 報 入手や食糧 飲料水等 確保 う 業 等 情報伝遉手段や備蓄 確保

(39)

食糧,飲料水,生活必需品等の確保

目的

災害時 ンや物流 途絶等 不足 予想 食糧 飲料水 生活必需品等 い 備蓄及 供給 体制 整え 避 者や被災 民 生活 う 準備

業務内容

個人備蓄の推進

自 全 自 自 防災 基 あ 周知 最 日 食糧 飲料水等 備蓄 特 ン 推進 や 非常持出品 応急 薬品 懐中電 灯 乾電池 衣類等 個人や世 業 単 準備 い 啓 普及

市の備蓄推進

食糧備蓄 公的備蓄及 流通 庫備蓄 形態 想定 災人口 概 日 目標 避 指定施設や公共施設 備蓄 避 生活 必要 毛 等 備蓄

必要物資の調 体制の整備

災害時 必要 物資 滑 調遉 関 業界団体 協定 必要 措置 講

関 業界団体等 連携

災害救 用米穀等 関 機関 協力体制確立や 食糧や生活必需品 生産者 生活協 組合 農業協 組合 販売 業者等 災害応援協定締結 仮設

設置や 処理 関 業者 協定 必要物資 調遉 関 協力体 制 整備

情報機器 活用

避 必要物資 把握 迅速 調遉 行う 情報ネ ワ 構築 推進

薬品供給 協定締結

(40)

応急給水体制の整備

(41)

保健衛生

防疫体制の整備

目的

災害 生時 防疫 策 保健衛生 廃棄物処理 策等 前 定 衛生 環境 維持

業務内容

感染症対策

災害時 感染症 策及 食品衛生 視 指 活動 ニュ 作成 災害時 衛生 全 関わ い 民 周知 避 衛生管理 策 関 計 検討

保健衛生対策

災害時 保健救護活動及 健康相談 適 実施 ニュ 作成

療 福祉関 機関や ン 組織 等 各種団体 連携 民 自主的 健康管理 健康増進 疾病予防 進 組 進

遺体対応体制の整備

遺体 置 候補場 選定 検死 実施体制 火葬場 維持管理体制 柩や納骨壺 調遉計 火葬等 関 広域応援体制 確立

身元確認 調査方法 研究 進

災害廃棄物処理体制の整備

大規模災害時 大 災害廃棄物処理 必要 応体制 整 え

廃棄物処理施設等 災害予防 策

災害 生時 現行 廃棄物処理施設 最大限機能 う 施設 検 耐 震化 不燃堅牢化 進 非常用自家 電設備や断水時 備え 地 水 及 河川水 確保等 策 推進

災害時 廃棄物処理計

大規模 災害 生 想定 や 等 生 予測

(42)

応急教育体制の整備

目的

教育現場 防災 策や 策 体制 整え 災害 生時及 教育現場 混乱 最 限 抑え 教育活動 性 確保

業務内容

教育現場 の防災対策の強化

幼稚園や 中学校 各教育施設 い 災害 想定 防災計 作成 推進 災害 生時 連絡体制や地域 役割 担体制等 定 防災訓練や 防災教育 推進

教育現場 の心のケ 対策

阪神 淡路大震災や東日 大震災等 既往災害 児童生 心的外傷 P 実態 研究 活用 学校教職員等関 者 児童生 心 関 研修等 実施 応体制 強化

家庭 地域 の連携

P 活動 実 学校 地域 関 民相互 交流 深 災害 生時 自 主的救援活動 基 形成 社会教育 い 防災知識 普及 啓

(43)

ンテ

活動の支援体制の整備

目的

近 災害時 ン 活動 果 役割 要性 鑑 ン 活動 支援や育成 ン 効 連携体制 確立

業務内容

ンテ 活動の普及 人材育成

及 社会福祉協議会 等 連携 民 ン 意識 高 民や企 業等 ン 活動 普及 学校教育 ン 活動 大等 活 動者 情報提供 様々 施策 展開 活動環境 整備及 人 育成

ンテ 入窓口の整備

予 一般 ン 担当窓口 設置 一方 社会福祉協議会 災害 生時 ン 活動 入窓口 滑 形成 運営

う体制 強化 自治体 社会福祉協議会 相互応援協定 締結 進

ンテ 活動支援体制の整備

災害時 ン 活動 滑 行わ う 各種 支援体制 整え ン 活動 等 整備

社会福祉協議会 災害時 ン 活動 滑 行わ う 常時 活動 整備 必要 通信機器等 資機 整備 進 情報 提供

ン 自 主体的 活動 う 各種災害情報 活動ニ 情報 等 提供 体制 整え

活動体制 支援

防災 ン 育成 活動参加機会 提供 ン ネ ワ 構築等 い 支援 行う

ン 保険 加入 進

(44)

市民及び

業所の防災活動の

目的

民自身 防災知識 技術 身 防災教育 地域 民 共 精神 基 自主防災組織等 整備 実 育成強化 進 災害 自 や家族 産 地域 力 高

業務内容

市民の防災知識の普及 啓発

各種防災知識 普及啓 活動 民 防災意識 向 災害時 的確 防災活動 応力 向

防災知識 普及 啓

一般 民 容 い 知識 普及 啓 気象や土砂災害 地震等 関 知識

風水害時 危険性 災害 前 現象

避 経路や避 場 避 災害危険箇 家 補強 家庭 予防 全 策 火気 始 や避 災害時 心得 注意報 警報 時 行動 避 指示や避 勧告等 容 避 行動要支援者 支援協力方法 救 救 方法 関 知識や技術 自主防災組織 必要性 活動 容 多様 方法 普及 啓 活動

普及 啓 容 応 各機関 い 方法 適宜選択 効果的 防災教育活動 行う

広報 ン 等 活用

広報 ン 等 活用 防災知識 普及 防災意識向

講習会等 ン 開催

(45)

等 活用

ビ V等 番組 活用 像等 製作 携 等 活用 配信 多様 方法 普及 啓

学校等 け 防災教育

幼稚園 中学校 学校 いう 必要 応 研究機関等 専門知識 活用 児童生 等 遉段 応 防災教育 教職員等 教育 行う

児童生 等 防災教育

児童生 等 遉段 応 災害時 身体 全確保 方法 合い 必 要性 災害 防災 策 現状等 容 起震車 防災指 車等 活用

体験的学習 総合的 学習 時間 活用等 防災教育 推進 教職員等 防災教育

災害時 教職員 応手引書等 作成 配 心肺蘇生法等 指 者研修 会等 指 者 資質向 P 連携 防災講 実施 教職員 保護者 防災意識 高

業所等 対す 防災教育

各種 業 及 各種団体等 い 気象等 基礎知識 防災 関 心得 救 救 知識や技術等 容 防災教育 講習や 像等 方法 推進

職員 対す 防災教育

あ ゆ 機会 利用 職員 防災教育 実施 応急 策活動 習熟

災害 応要員 行動 ニュ 等 活用等 研修 行い 応急 策活 動能力 向

研修会や講演会等 教育

学識経験者や関 機関 専門職員 講師 研修会 講習会 ほ 各種防災 研修 活用等 災害 原因や 策等 科学的 専門的知識や災害時

処方法 習得 習熟

自主防災組織の育成 活動 進

地域 主体的防災活動 力 単 自主防災組織 防災活動組織 結成 大 活動環境 整備 積極的 行う

自主防災組織 育成

(46)

自主防災組織 結成 働 組織率 向 組織間 情報交 等 連携強化 支援 活動 中心 防災 養成

教育 研修会等 開催 自主防災組織 活動 進

自主防災組織 活動 必要 資機 整備等 成 行う 各種情報 提供 活動 ニュ 作成 提供等 通 支援 行い 自主防災組織

活動 活性化 進 常時 活動

避 行動要支援者 含 地域 民 コ ュニ 醸成 日頃 備え及 災害時 的確 行動等 関 防災知識 普及 情報収集 伝遉 初期消火 避 及 救出 救護等 防災訓練 実施 消火用資機 及 応急手当用 薬品等 防災用資機 整備 検等 災害時 活動

初期消火 実施 情報 収集 伝遉

救出 救護 実施及 協力 集団避 実施

炊 出 及 救 物資 配 協力 避 行動要支援者 全確保等

業所等の自主的 防災体制整備

業 等 的確 防災活動 行う自主的 防災体制 整備 働 災害時 全確保 被害軽減 防災面 地域 献 進

防災組織体制 整備 進

業 自主的 防災組織体制 整備 業員や施設利用者 全確 保 環境 整え

防火管理体制 強化

学校 病院 大規模商業施設等多数 人 出入 施設 消防法 基 防火管理者 選任 消防計 策定 消防用設備 検及 整備 行う う指

危険物等施設及 高 関 業者等 防災組織確立

(47)

訓練計画

目的

関 機関相互 連携 災害時 状況 想定 具体的 効果的 訓練 定期的 的 実施 防災意識 啓 防災活動 実践力 向

業務内容

総合防災訓練

防災関 機関や自主防災組織 ン 組織 業 一般 民 参加 広 災害 策 部 設置 避 救出 救 火災消火 ン復 緊急物 資輸送 被害情報収集伝遉 様々 容 構成 総合防災訓練 実施 訓練時

歩行者 車両 遈路通行制限 実施

市等 実施す 防災訓練

や防災関 機関 様々 機会 捉え う 防災訓練 実施 避 訓練

中心 自主防災組織や 業 民 参加 協力 得 避 訓練 回 実施 幼稚園 保育園 中学校 病院 社会福祉施設等 い 避 訓練 実施 指

非常参集訓練

各防災関 機関 災害時 職員 配備 迅速 行う 休日及 夜間等 非常参集訓練 行う 時 部設営訓練 情報収集伝遉訓練 実施 通信連絡訓練

気象予警報や被害情報等 迅速 確実 伝遉 及 通信途絶時 想定 連絡 手段確保等 い 訓練 実施

水防訓練

効果的 時期 選定 浸水想定 域 要水防箇 あ 地 等泮水 生 恐 あ 地域 水防活動 訓練 行う

消防訓練

現 消防力 合理的運用 的確 防御活動 行え う 消防技術 徹底及 習熟 目的 必要 訓練 行う

訓練

(48)

土砂災害 避 訓練

土砂災害警戒 域及 土砂災害警戒 域 い 土砂災害 生 想定 避 訓練 実施

業所,自主防災組織,住民等の訓練

業 や自主防災組織 い 主体的 防災訓練 実施 災害 応力 高 民一人 防災行動力 高 啓 行う

業 訓練

学校 病院 工場 大規模商業施設等 消防法 定 施設 防火 管理者 定 消防計 基 避 訓練 定期的 実施

や地域 防災組織 行う防災訓練 積極的 参加 自主防災組織 訓練

各地域防災組織 等 指 初期消火 応急救護 避 避 行動要 支援者 全確保等 容 組織的 訓練 回 実施

一般 民 訓練

民 各種防災訓練 積極的 主体的 参加 家庭や地域 防 災 策 実践や 合い 防災行動 的 実施 う 啓

シ ク ト訓練

(49)

業務

計画

目的

行 業者 災害 生時 短時間 要 機能 再開 業 前 準備 応方針 定 業 計 P 策定 行 経営機能 響 最 化 抑え

業務内容

行 の P策定

行 機関自体 被災 大被害 前提 応急 復 業 や中断 い通常業 優先 整理 P 策定 行 P 地域防災 計 補強 役割 担い 応急 復 業 実効性 高

要業 絞 込 危う 被害 抽出 再調遉や復 制約 要 素 ネ 明確化 的 処 指揮 系統 維持 危機管理要 素 含

業者の P策定

業者 企業 災害時 果 役割 生 全確保 災害 防 業 地域 献 地域 共生 十 認識 要業 P 策定 う 情報提供等 進 策定支援等 高 ニ 的確 応え

(50)

参照

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